Genesis: исторические исследования - рубрика История государственных учреждений

Аннотация: В статье рассматривается проблема институционализации национальной политики в СССР и РСФСР, а именно процесс создания государственных институтов по ее реализации в 1989-1991 гг. Основная цель работы заключается в выявлении причин создания Госкомнаца СССР и Госкомнаца РСФСР, а также в анализе специфических особенностей их дальнейшего статуса. Основными методами исследования являются историко-генетический и историко-системный, использование которых позволяет анализировать получаемую информацию с историко-институциональных позиций. Исследование основывается на положениях институциональной теории, в соответствии с которой процесс институционализации отражает важные особенности развития системы государственного управления в целом. Актуальность исследования объясняется тем, что изучение процесса институционализации национальной политики в СССР и РСФСР позволяет получить новые сведения о тех мерах, которые предпринимались руководством СССР и РСФСР в области национальной политики. Новизна исследования основана на том, что Госкомнац СССР и Госкомнац РСФСР ранее не выступали в качестве самостоятельного предмета исследования. Основной вывод исследования указывает на то, что процесс создания Госкомнаца СССР и Госкомнаца РСФСР отражает разные подходы к институционализации национальной политики. Если Госкомнац СССР так и не смог стать эффективным государственным институтом национальной политики СССР, то Госкомнац РСФСР стал таковым, пережив распад СССР и просуществовав до нач. 2000-х гг., участвуя при этом в решении многих задач по регулированию межнациональных отношений в РСФСР (России). Такое различие в судьбе двух государственных институтов связано с тем, что руководство СССР отнеслось к созданию Госкомнаца СССР весьма формально, проявив слабую заинтересованность в его дальнейшей судьбе, а руководство РСФСР смогло осознать важность создания Госкомнаца РСФСР, в результате чего оказало ему поддержку в дальнейшей деятельности.

DOI: 10.25136/2409-868X.2023.10.54688

Аннотация: Предметом исследования является Совет хранителей пригородных дворцов-музеев. В середине 1918 г. при Наркомпросе с целью консолидации усилий по преобразованию царских резиденций в музеи был создан Совет руководителей пригородов. Хранители Петергофа, Царского села, Гатчины, Павловска дворцов решали на заседаниях многочисленные вопросы по вопросам будущего царских дворцов. Автор подробно рассматривает такие аспекты, как проблемы повседневной деятельности пригородов, реформы по управлению дврцами-музеями. Особое внимание уделяется следующием направлениям деятельности Совета: притязание властей на имущество бывших резединций, кадровые вопросы, проблемы финансирования, охраны и т. д. Методологической основой исследования являются принципы историзма, объективизма и системности научного анализа. Основным выводом проведенного исследования является определяющая роль Совета по отношению к государственной политики по созданию единого органа управления дворцами-музеями. Совет являлся площадкой для выражения общественной позиции представителей интеллигенции. Хранители открыто дискутировали с чиновниками от культуры по вопросам будущего устройства дворцов-музеев. Новизна исследования заключается в том, что в первые предпринята попытка многостороннего анализа деятельности Совета хранителей пригородных дворцов-музеев. Несмотря на отсутствие полномочий по принятию самостоятельных решений, Совет смог доказать властям необходимость выделения дворцов-музеев в отдельную группу художественно-исторических организаций. А также добиться создания отдельного государственного органа для централизации управления пригородами.

DOI: 10.25136/2409-868X.2021.11.36796

Аннотация: Предметом исследования является Екатеринбургская контора судных и земских дел в 1735-1740 гг. Несмотря на то, что любое учреждение XVIII в. состояло из канцелярии и присутствия, автор статьи сосредоточился на анализе состава "судей" - присутствия Конторы в первые шесть лет существования ведомства. Целью работы стало выявление динамики изменений состава судей учреждения, которая помогло понять особенности кадровой политики в органах власти Урала в середине XVIII в. В основу исследования были положены документальные источники, хранящиеся в Государственном архиве Свердловской области. В первую очередь это книги протоколов Конторы судных и земских дел за указанный период, которые содержат подробные сведения о составе должностных лиц на заседаниях учреждения. В связи с этим методами исследования стали методы источниковедческого исследования. Новизна исследования заключается в том, что реконструкции состава присутствия региональных органов власти XVIII в. фактически отсутствуют. В большей степени они касаются времени крупных судебно-административных преобразований первой и последней четвертей XVIII в. Учреждения, облеченные судебными полномочиями, существовавшие во второй - третьей четвертях XVIII в., как правило, оказываются незаслуженно забытыми. В ходе анализа документальных материалов автор пришел к выводу, что состав присутствия Конторы судных и земских дел не был стабильным. Члены присутствия редко собирались в полном составе, а место "главного судьи" часто пустовало. Все члены присутствия были военными, которые регулярно получали поручения, никак не связанные с их работой в Конторе. Делопроизводители учреждения оставались главной движущей силой судебного процесса.

DOI: 10.7256/2409-868X.2017.3.22304

Аннотация: Статья посвящена рассмотрению процессов формирования системы органов управления народным образованием и культурно-просветительской деятельностью в первые годы становления советской власти на территории Тюменской (Тобольской) губернии, до ее вхождения в состав Уральской области в 1923 году. На основе анализа архивных материалов были выявлены и проанализированы особенности формирования и кадрового обеспечения губернского отдела народного образования в условиях гражданской войны и становления системы советов. Дана оценка роли военно-революционного комитета Тюменской губернии и губернского политико-просветительского комитета в организации народного просвещения. Методологической основой изучения стал позитивистский подход. Основным методом исследования послужил историко-системный метод, основанный на принципах системного подхода к анализу процессов и явлений прошлого как целостных исторических систем. Анализ и сопоставление архивных материалов основано на принципах объективности и историзма. Научная новизна работы обоснована вводом в научный оборот архивных материалов, позволяющих расширить представление о содержании процессов государственного строительства в сфере народного просвещения и политической агитации на территории Тюменской губернии. Делается вывод о том, что развитие организационных структур и системы управления народным образованием в целом на указанной территории находилось под влиянием условий гражданской войны и неоднократной смены политической власти.

DOI: 10.25136/2409-868X.2023.7.43581

Аннотация: Статья посвящена реконструкции исторического опыта полицейской защиты деятельности почтовых учреждений чинами жандармских полицейских управлений железных дорог в Российской империи. Целью данной статьи является исследование основных мер, которые реализовывались жандармской полицией для обеспечения безопасности почтовых перевозок железнодорожным транспортом, а также раскрытие тактики злоумышленников, совершавших дерзкие ограбления на почтовые поезда. Объектом исследования является исторический опыт служебной деятельности жандармской железнодорожной полиции Российской империи. Предметом - полицейская защита деятельности почты в пределах железных дорог жандармскими чинами. Следование фундаментальным принципам историзма, всесторонности и объективности составило методологическую основу исследования. В ходе проведения исследования автор опирался на аппарат общенаучных методов анализа, синтеза, индукции, конкретизации. Применение специально-исторических методов исследования дало возможность раскрыть содержание процесса полицейской защиты почтовых отправлений от преступных посягательств в пределах отечественных железных дорог: с позиций историко-системного метода жандармская служба осмыслена как целостный комплекс взаимосвязанных мероприятий; историко-генетический метод позволил сформировать подробное описание основных особенностей службы железнодорожных жандармов в части охраны почтовых грузов. Новизна исследования заключается, во-первых, во введении в научный оборот ранее не опубликованных архивных материалов (секретной полицейской переписки) по истории железнодорожной жандармерии; во-вторых, раскрыты этапы организации полицейской защиты почтовых грузов, перевозившихся по железной дороге: уведомление почтовыми учреждениями жандармского начальства о потребности в конвое, формирование наряда, передача под его охрану грузов; в-третьих, детально проанализирована тактика конвоя в случае совершения разбойного нападения. Сделан вывод о том, что наряду с сопровождением почты железнодорожная жандармерия осуществляла проверочные мероприятия в отношении чинов почтового ведомства для предупреждения проникновения в их ряды осведомителей бандитских групп.

DOI: 10.25136/2409-868X.2019.12.31651

Аннотация: Предметом исследования является персональный состав губернаторского корпуса Якутской области середины XIX - начала XX вв. Объектом исследования является кадровая политика правительства Российской империи направленная на формирование губернаторского корпуса. Автор подробно рассматривает такие аспекты темы, как формальные и неформальные критерии отбора претендентов на данную должность. Внимание уделяется месту губернаторской должности в карьере чиновников дореволюционного периода. Проанализированы основные черты правительственной политики при подборе кадров на пост губернатора, и рассмотрено применение этих принципов для кадрового обеспечения Якутской области в середине XIX начале XX вв. Автор опирается на методику, введенную П.А. Зайончковским, предполагающую комплексное применение законодательных актов, формулярных списков, и ряда других источников для определения количественных характеристик губернаторского корпуса и их качественных параметров. Сделаны следующие выводы: для кадровой политики правительства, при формировании губернаторского корпуса было характерно отсутствие четко закрепленных правовых норм, и определенная гибкость при утверждении кандидатов. Для чиновников должность губернатора являлась способом войти в губернаторский корпус, получить следующий чин, выйти в отставку с повышенной пенсией. Новизна исследования заключается в комплексной характеристике губернаторского корпуса Якутской области рассмотренной сквозь призму кадровой политики правительства Российской империи.

DOI: 10.25136/2409-868X.2018.11.27453

Аннотация: Статья посвящена изучению создания и первого года работы Вятской губернской комиссии по борьбе с дезертирством. На основе ранее не исследованных документов Государственного архива Кировской области описываются приемы и методы, которые использовала комиссия, представлены наиболее резонансные случаи массового дезертирства. В работе даны примеры отчетов отрядов по борьбе с дезертирством, описана деятельность оперативных штабов. В статье приводятся статистические сведения о числе дезертиров в Вятской губернии в 1919 году. При решении исследовательских задач в качестве основного использовался историко-системный метод, в качестве вспомогательных: сравнительно-исторический, историко-типологический. Новизна исследования заключается в том, что автор вводит в научный оборот ранее неизвестные архивные материалы. Одним из выводов работы является то, что Вятская губернская комиссией по борьбе с дезертирством в 1919 г. применяла разнообразные методы работы. Отмечено, что дезертирство носило "сезонный" характер, одной из главных причин уклонения от военной службы являлось несвоевременное обеспечение семей красноармейцев пособием.

DOI: 10.25136/2409-868X.2019.7.28302

Аннотация: Предметом исследования являются правовые, теоретико-практические основы организации делопроизводства в органах советской милиции: 1917-1920 гг. В статье рассматриваются существующие в теоретических исследованиях классификации делопроизводственных документов, которые соотносятся с видами названных документов, отраженных в актах об учреждении советской милиции и актах о порядке ведения делопроизводства на стадии формирования органов советской милиции с целью выявления основных классификаций делопроизводственных документов в органах советской милиции, которые позволят группировать любые виды делопроизводственных документов. Методологической основой работы является историко-правовой анализ нормативно-правовых актов, сравнительный метод в отношении классификации делопроизводственных документов. Научная новизна состоит в правовой оценке исторических актов об организации советской милиции и актов делопроизводства в данном органе, а именно, в определении механизма закрепления правил делопроизводства, порядка распределения полномочий органов советской милиции по территориальному принципу, который формировал набор видов делопроизводственных документов в рамках отдельного органа советской милиции.

DOI: 10.7256/2409-868X.2016.2.17669

Аннотация: Предметом исследования является политико-юридическая природа судебного управления в России. В статье автор утверждает, что судебное управление это оригинальное, неповторимо специфическое явление в истории государства и права России, имеющее свою особую юридическую природу. В связи с чем на уровне доктринальном важно понять не только систему норм права, регламентирующих данное правовое явление, но и совокупность значимых действий по их применению и реализации, его внутреннюю основу и содержание. Поэтому автором последовательно раскрывается юридическая природа судебного управления, что представляет собой сложный многоступенчатый процесс всестороннего его исследования и выявления специфических сущностных признаков. Исследование политико-юридической природы судебного управления имеет огромное значение, поскольку устанавливается его генезис, определяются исходные принципы структурной организации, что приводит к более глубокому осмыслению места и роли судебного управления в системе органов государственной власти. Методологические и теоретические основы диссертации характеризуются тем, что в работе использованы в познавательно значимом единстве и комплексном сочетании методологические средства, идеи и концепции, разработанные в современной общей теории государства и права, ряде отраслевых юридических дисциплин, теории управления, политологии, а также философские и концептуальные подходы к изучению исторических процессов. Научная новизна исследования состоит в том, что статья представляет собой комплексное междисциплинарное исследование, в котором впервые изучается политико-юридическая природа судебного управления России как разновидность государственной деятельности в судебной сфере. В статье сформулирована и обоснована политико-юридическая природа судебного управления на конкретных этапах исторического развития России.

DOI: 10.25136/2409-868X.2018.11.28092

Аннотация: Объектами исследования в данной статье являются канцелярия оренбургского военного губернатора и чиновники особых поручений в первой половине XIX в. Предметное поле проблемы включает анализ структуры, состава, функций канцелярии оренбургского военного губернатора в рассматриваемый период, места чиновников особых поручений в системе губернаторской власти на основе архивных источников и литературы. Решение данных исследовательских задач позволит более полно представить, как функционировал институт военного губернатора в одной из отдаленных пограничных провинций Российской империи. Методология работы базируется на принципах структурно-функционального подхода, используется историко-сравнительный метод исследования. Хронологические рамки включают период существования Оренбургского военного губернаторства. Научная новизна исследования определяется введением в оборот новых архивных документов. Проведенное исследование позволило сделать вывод, что формальный статус канцелярии военного губернатора в первой половине XIX в. был не высок, но личное участие военного губернатора в подборе правителя и секретарей, размеры окладного жалованья чиновников, сосредоточение делопроизводства по всем вопросам управления, всей переписки военного губернатора «сверху» и «снизу», «секретных и не терпящих отлагательств» вопросов, придавали ей особое значение. Чиновники особых поручений выполняли адъютантские функции при главном начальнике края, связанные с командировками, переговорами, сбором сведений по тем или иным вопросам, составлением отчетов. Военный губернатор был заинтересован в оперативном решении дел, поэтому старался подбирать на эти должности молодых, образованных, способных чиновников, имевших опыт службы.

DOI: 10.25136/2409-868X.2018.4.25890

Аннотация: Предметом исследования являются деятельность органов местной исполнительной власти на островах Северного Ледовитого океана, разнообразные обязанности и научные интересы начальника Управления островами Северного Ледовитого океана ботаника И. А. Перфильева: характеристика экономического состояния арктической суши и ее места в народном хозяйстве, организация управления огромной территории островов в 1920-х гг., исследования по систематике и изучению растительности островов. Поставлены задачи проанализировать документальную базу по истории органов местной исполнительной власти и изучения растительных ресурсов островов Ледовитого океана в 1920-х гг. с позиций социальной истории науки. Для периодизации деятельности Управления использован сравнительно-сопоставительный метод. Критерием периодизации являются административные изменения в управлении островами. В истории Управления выделено три периода: 1917-1925 гг., март 1925 – июнь 1927 гг., 1927-1934 гг. В контексте обоснования геополитических и социально-экономических интересов страны проанализированы документальные сведения об освоении островов как части территории России, определены география и размеры региона, руководителем которого являлся в 1920-х гг. И. А. Перфильев. Новизна работы заключается в том, что выявлен комплекс опубликованных работ Перфильева и впервые введены в научный оборот его рукописи, сохраненные в Институте биологии Коми НЦ УрО РАН. Выделены направления деятельности Перфильева в Арктике в 1920-х гг.: организация управления территорией островов; характеристика занятий населения, развитие оленеводческого хозяйства; изучение флоры островов как кормовой базы для оленей.

DOI: 10.25136/2409-868X.2023.4.40575

Аннотация: Предметом исследования является процесс становления управленческого образования в советское время. Поиск новых путей решения в управлении производством в условиях послевоенного восстановления и адаптации промышленности к условиям НТР. Разработка основ отечественной управленческой науки, внедрение автоматизированных систем управления на промышленных предприятиях Советского союза. Решение проблем, связанных с новыми отраслями промышленности и подготовки квалифицированных кадров для всех отраслей народного хозяйства. Создание первых учебников и учебных пособий по управлению, организация научно-исследовательских лабораторий на предприятиях, создание Научно-исследовательской лаборатории (НИЛ МГСНХ) и открытие при ней первого в СССР информационно-вычислительного центра при Московском инженерно-экономическом институте имени С. Орджоникидзе. Объектом исследования является вклад Игоря Николаевича Кузнецова в разработке основ управленческого образована в условиях социалистической экономической системы и научно-технической революции. Его работа в области научной организации управления производством, оценка эффективности на предприятиях разных по отраслевому назначению, совершенствование внутренней структуры предприятия, разработка теоретических проблем управления социалистическим промышленным производством и в области исследования закономерностей развития экономики социалистических промышленных предприятий. Отдельно рассматривается основные принципы внедрения и эксплуатации автоматизированных систем управления, показана практика совершенствования подготовки кадров в области управления промышленным производством, путем соединения на научно-исследовательской основе отраслевых предприятий и вузов.

DOI: 10.25136/2409-868X.2022.11.38873

Аннотация: Предметом исследования выступают разъезды мировых судей по участкам в Якутской области в их коммуникативном пространстве в конце XIX − начале XX в. Объект исследования служит коммуникативная практика, связанная с развитием судопроизводства в Якутской области выше указанного периода. В статье автором анализировались разъезды по мировым участкам в коммуникативном пространстве мировых судей. Исследование проведено на основе методологических принципов фронтирного модернизационного подхода И.В. Побережникова, которая применяется для анализа периферийных регионов Российской империи. В качестве инструмента познания применен сравнительно-исторический метод, позволяющий раскрывать причинно-следственные связи и закономерности исторического процесса. Научной новизной исследования является то, что впервые в отечественной историографии будет предпринято специальное изучение судопроизводства мирового суда в контексте коммуникативного пространства на северо-востоке Российской империи конца XIX – начале XX в. На основании результатов исследования, автор приходит к выводу, что, в рассматриваемый период сухопутные сообщения для мировых судей Якутской области выступают в качестве основного канала связи при судопроизводстве. В Якутии сухопутные сообщения являлись сезонными, поэтому мировые судьи редко выезжали на некоторые труднодоступные районы. Кроме того, частые разъезды по обширным участкам мировых судей приводили к тому, что они практически не успевали скрывать всю полученную за время отсутствия почту, что становилась одной из причин замедления судопроизводства. Во время своих разъездов мировые судьи в качестве временной камеры могли использовать любые удобные для проведения судебного процесса помещения. Например, мировые судьи использовали здания волостного правления, что приводило к недовольствам со стороны крестьянского самоуправления.

DOI: 10.25136/2409-868X.2024.1.40765

Аннотация: Статья посвящена анализу наиболее масштабного и перспективного проекта реформы врачебно-санитарного законодательства, разработанного центральной властью Российской Империи в 1906-1917 гг. Рассматриваются предложенные реформаторами меры по оптимизации управления здравоохранением, модернизации врачебно-санитарного законодательства и обеспечению населения общедоступной медицинской помощью; особый акцент делается на обеспечении баланса интересов государственной власти и органов местного самоуправления. Объектом исследования выступает система здравоохранения Российской Империи начала ХХ в., предметом – корпус законопроектов в области медицинского права, выработанных Междуведомственной комиссией по пересмотру врачебно-санитарного законодательства, а также Министерством Внутренних Дел по Управлению Главного Врачебного Инспектора. Автором были использованы традиционные для историко-правовых исследований методы: анализ, синтез, системный подход, формально-юридический и статистический. Делаются выводы о том, что исследуемый проект реформы соответствовал тенденциям развития российской государственности и общеевропейским трендам политики в области медицины, был адекватен потребностям отечественного здравоохранения рассматриваемого периода, а также стремился по возможности учесть многолетние традиции русской общественной медицины. Причины неудачи реформы связываются в первую очередь с субъективными политическими факторами, нежели с её внутренними недостатками. Результаты исследования позволяют скорректировать традиционные историографические подходы к государственной политике в области здравоохранения в начале ХХ в. и к взаимоотношениям органов государственной власти и местного самоуправления в межреволюционный период.

DOI: 10.25136/2409-868X.2021.3.33542

Аннотация: Предметом исследования является процесс выработки теоретических представлений о том, каким должен быть механизм государственного управления в России XVIII в. В задачи данной статьи входит выявление в текстах проектов реформ, подготовленных графом П. И. Шуваловым, положений о целях и принципах государственного управления, а также анализ его взглядов на процесс реформирования государственных и общественных институтов. Базовый метод исследования — текстологический анализ проектов реформ, предлагаемых Шуваловым в 1750-х гг. В текстах П. И. Шувалова рассмотрены такие элементы теории управления, как цель управления, его предмет, инструменты и сам процесс выработки управленческих решений. Результатом стало выявление соотношения двух концептов: «благо государства» и «общее благо», в качестве целей государственного управления. Принципы государственного управления, которые формулировал Шувалов, в полной мере соответствовали тем, что выдвигались мыслителями европейского Просвещения. При анализе механизма принятия решений, выявлен единый алгоритм, в котором присутствуют несколько стадий разработки реформ: а) определение проблемы, которую надо решить, с использованием инструментов государственного управления; б) установление причин возникновения этой проблемы; в) предложение по решению проблемы, г) детализация выдвинутого предложения, с указанием на инструменты, которые необходимо использовать государству.

DOI: 10.25136/2409-868X.2022.8.36283

Аннотация: В статье рассказывается о причинах создания ведомства централизованного обеспечения войск, принятых решений на этапах становления Провиантского приказа, местных органов хозяйствования вооруженных сил. С самого начала были определены и организационные принципы нового ведомства. Этот шаг был обусловлен необходимостью централизации снабжения армии и флота продовольствием, а также создания специального органа управления и контроля за деятельностью местных органов продовольствия. В статье также рассказывается о работе генерал-провиантмейстеров – первых администраторов продовольственного ведомства, о деятельности Провиантских комиссий и их вкладе в развитие системы снабжения армии. В ходе становления Провиантского приказа было принято множество различных решений по данной проблеме. В результате исследования были выявлены процессы, которые формировали новое для российского государство ведомство. Источниками статьи являются в основном архивные материалы Российского государственного архива древних актов (РГАДА), а также литературные источники. В ходе создания Провиантской службы были выделены основные задачи, которые стояли перед ведомством, в том числе и военная — это формирование провиантского корпуса, строительство военных сооружений, формирование провиантских заведений, обеспечение продовольствием войск, формирование продовольственных складов и обеспечение солдатской пищи.

DOI: 10.7256/2409-868X.2016.6.20515

Аннотация: Объектом исследования в статье явилась часть российской бюрократии, которая проходила службу в органах юстиции во второй-третьей четверти XIX в. Предмет исследования составили процессы, которые привели к трансформации этой части бюрократии в корпорацию юристов на государственной гражданской службе империи. В связи с этим особое внимание оказалось уделено освещению истории введения правового образовательного ценза для должностных лиц органов юстиции в отечественном законодательстве, а также динамике образовательного уровня судей, прокуроров и следователей в 1850-е-1860-е гг. В статье использованы методы и принципы, присущие как юридической, так и исторической науке. Теоретико-методологической основой статьи послужили принципы объективности, научности и историзма. В ходе исследования использовались общенаучные и частнонаучные методы, в том числе: системно-структурный, сравнительно-правовой, сравнительно-исторический, текстологический, историко-генетический, герменевтический. В статье предложена дефиниция понятия "профессиональная корпорация", а также впервые сформулированы условия, потребные для возникновения корпорации юристов на государственной гражданской службе. Изложена сводка данных о количестве выпускников юридических факультетов российских университетов, лицеев и училищ юридического профиля за 1840-е–1850-е гг. Обоснован вывод о наличии в предреформенной России дефицита лиц с высшим юридическим образованием. На основе привлечения широкого круга законопроектного и нормативного материала детально рассмотрена история оформления правового образовательного ценза в первой половине 1860-х гг. Впервые изложены систематические данные о динамике образовательного уровня судей дореформенных и реформированных органов правосудия, прокуроров и судебных следователей за 1851–1868 гг. Показано, что условия, необходимые для возникновения корпорации юристов, сложились в России в ходе проведения следственной и судебной реформ 1860-1864 гг., а также что исходный кристалл зарождения этой корпорации явили собой выпускники Императорского Училища правоведения.

DOI: 10.25136/2409-868X.2023.11.68887

Аннотация: Статья посвящена реконструкции исторического опыта участия чинов жандармской полиции в обеспечении санитарного порядка на железных дорогах Российской империи. Целью данной статьи является исследование мер по недопущению распространения опасных инфекционных заболеваний, принимавшихся железнодорожной жандармерией, как во взаимодействии с медико-санитарными службами, так и самостоятельно. Объектом исследования является исторический опыт служебной деятельности жандармской железнодорожной полиции Российской империи. Предметом – роль жандармов в обеспечении санитарных норм на железных дорогах. Теоретической базой исследования, наряду с опубликованными материалами, послужили делопроизводственные документы (циркуляры штаба Корпуса жандармов, распоряжения начальников отделений и управлений, рапорты о проведенных мероприятиях) жандармской железнодорожной полиции, находящиеся на хранении в Государственном архиве Российской Федерации. Наряду с общенаучными методами анализа, синтеза, индукции, дедукции и конкретизации автором были использованы историко-системный и историко-генетический методы исследования. Новизна исследования заключается, во-первых, во введении в научный оборот ранее не опубликованных архивных материалов по истории железнодорожной жандармерии, во-вторых, в систематизации научного знания относительно участия транспортной полиции в противодействии эпидемическим угрозам, опасность которых на рубеже XIX и XX столетий в Российской империи характеризовалась чрезвычайной остротой. Сделан вывод о том, что чины жандармской железнодорожной полиции выполняли значимую роль в обеспечении санитарных норм посредством обходов вверенных участков, содействия врачам в ветеринарных осмотрах скота и партий мяса, инспекторских проверок помещений для содержания военнопленных, не допустив возникновения на железных дорогах вспышек эпидемий, которые бы создали угрозу для здоровья и жизни населения в глобальном масштабе.

DOI: 10.7256/2409-868X.2016.1.17542

Аннотация: В статье исследуется формирование и развитие судебного управления в России с 1917 до 1998 гг. Основная часть статьи посвящена характеристике развития судебного управления в РСФСР, рассмотрены его модели на различных этапах советского государства. Автор считает, что судебное управление РСФСР берет свои истоки в дореволюционной России, поскольку на первоначальном этапе своего развития советское государство создало орган судебного управления -Наркомат юстиции РСФСР и наделило его функциями аналогичным Министерству юстиции Российской империи и Временного правительства. Автор статьи подробно исследует становление каждой модели судебного и при этом показывает их зависимость от государственной политики в области юстиции и влияния на эти процессы коммунистической партии. На протяжении всего исследования автор проводит мысль о том, что в любые переходные исторические периоды становления и развития судебного управления существенное значение приобретает учет опыта прошлых лет в судебном управлении, творческое восприятие отечественной традиции такого управления, объективно существующие между различными историческими периодами развития государства. Теоретико-методологической основой исследования явились методы и принципы, присущие как исторической, так и юридической науке. Теоретико-методологической основой для написания статьи послужили принципы объективности, научности и историзма. Фактический материал анализировался с учетом изменений в политике -правовой жизни государства (Российской империи, Временного правительства и РСФСР). В ходе исследования использовались общенаучные и частнонаучные методы, в том числе: сравнительно-правовой, сравнительно-исторический, текстологический, историко-генетический, герменевтический. Научная новизна заключается в том, что в ней предпринята попытка исследования генезиса судебного управления, начиная с его истоков и до современности. Тем не менее, наиболее подробно автор исследовал развитие судебного управления в РСФСР (прежде всего, в контексте преобразования его моделей и проведения научных изысканий в этой области в советский период). Новизна обусловлена следующими аспектами предпринятых автором изысканий: во-первых, междисциплинарным подходом к решению проблемы, заключающимся в использовании методов, присущих как исторической, так и юридической наукам; во-вторых, новаторской интерпретацией многих событий и явлений истории развития судебного управления; в-третьих, установлением новых фактических обстоятельств в развитии судебного управления.

DOI: 10.25136/2409-868X.2021.12.37092

Аннотация: В статье на основе архивных материалов рассматривается функционирование прокуратуры Хакасской автономной области в 1960-х гг., отмечены положительные и отрицательные моменты в деятельности прокуратуры. Объектом исследования является советская прокуратура. Предмет исследования – деятельность прокуратуры Хакасской автономной области в 1960-х гг. Привлечение архивных источников позволяет выявить сведения о работе прокуратуры 1960-х гг. на примере конкретного региона – Хакасской автономной области. Архивные источники представлены различными протоколами оперативных совещаний, справками проверок работы городских и районных прокуратур Хакасской автономной области, докладными записками и отчетами о работе прокуратуры и т. д. В статье были использованы такие методы исследования, как: историко-сравнительный метод, который использовался при рассмотрении видов деятельности прокуратур районов Хакасской автономной области, состоянии преступности в этих районах; количественные методы - при рассмотрении количества преступлений, процентного соотношения, количества дел и др.; системно-функциональный метод был использован при рассмотрении задач, стоящих перед прокуратурой. Основными видами деятельности данного периода времени являлись надзорная деятельность, борьба с преступностью, правовая пропаганда, осуществление надзора по исполнению приказов Генерального прокурора СССР, участие прокуроров в суде, рассмотрение и разрешение жалоб граждан.

DOI: 10.7256/2409-868X.2015.3.14460

Аннотация: Предметом исследования выступает совокупность нормативных правовых актов, регулирующих формирование судейского корпуса судов общей юрисдикции в РСФСР. Автор исследует не только нормативные акты, но и архивные источники. В работе делаются интересные выводы, позволяющие показать особенности осуществления процедуры формирования судейского корпуса в исследуемый период. Вышеназванные обстоятельства актуализируют выбранную для исследования тему, поскольку историко-правовой анализ опыта становления организационно-правового механизма формирования судейского корпуса в РСФСР может внести положительные коррективы в процесс реформирования современной судебной системы в целях недопущения ошибок, допущенных в прошлом. Методологическую базу работы составляют общие принципы и методы научного познания, относящиеся к исследовательскому аппарату гуманитарных наук. Сюда включаются, в частности, принципы диалектики: развития и историзма, общенаучные подходы – методы анализа и синтеза, системный подход, индукции и дедукции и т.д. Кроме того, были использованы специальные методы исследования: формально-юридический, конкретно-исторический, сравнительно-правовой, хронологический, социологический и т.д. обусловлена тем, что представленная диссертационная работа является первой в отечественной юридической науке работой, в которой предпринимается попытка проведения комплексного анализа организационно-правового механизма формирования судейского корпуса судов общей юрисдикции в РСФСР. В ходе проведенного исследования получены новые результаты и сделаны выводы, дополняющие, уточняющие, конкретизирующие либо опровергающие сложившиеся в отечественной юридической науке взгляды на вопросы формирования судейского корпуса в Советской России.

DOI: 10.7256/2409-868X.2015.3.14484

Аннотация: В статье исследуется процесс формирования Министерства иностранных дел, как одного из важнейших органов государственной власти в XIX - начале XX века. Рассмотрены нормативные акты российского государства, определившие структуру и полномочия МИД на этапе активного межгосударственного сотрудничества российского государства. Охарактеризованы основные этапы в процессе формирования структуры и вопросов ведения, проанализированы соответствующие преобразования, имевшие место в ходе проводимой реформы. Уделено внимание отдельным вопросам кадровой политики в рамках указанного министерства. В исследовании проведен историко-правовой анализ заявленных процессов, основывающийся на первоисточниках (актах внутреннего законодательства, принятых в указанный период времени). Проведен историко-правовой анализ процесса формирования Министерства иностранных дел в XIX- начале XX вв., выявлены тенденции, связанные с процессом формирования структуры данного органа государственной власти, осуществлявшего управление внешнеполитической деятельностью в указанный период, на основе анализа нормативных правовых актов рассмотрены структурные элементы МИД, их правовой статус, функции.

DOI: 10.7256/2409-868X.2015.6.17391

Аннотация: Предметом исследования являются истоки Российского судебного управления.В отечественной юридической науке еще с дореволюционного периода достаточно отчетливо просматривается стремление к поиску ответа, что такое «судебное управление». На взгляд автора судебное управление берет свое начало в период Петровской административно-правовой реформы, и с этого времени представляет собой сложный социально-политический феномен, находящийся в постоянном движении и изменении. В связи с этим автор статьи проводит системный анализ генезиса и эволюции этого феномена, устанавливает его элементы, дающие понимание механизмов и принципов функционирования института судебного управления в конкретном историческом периоде. В своих исследованиях автор рассматривает становление и развитие судебного управления в Российской империи, межреволюционный период и советский период и его трансформацию в современное внутрисистемное судебное управление, осуществляемой самой судебной властью. Методологической основой исследования является весьма разнообразный арсенал способов научного познания, нацеливающих на всесторонний анализ, а также научное объяснение причин и взаимосвязей исторических событий и процессов. С учетом характера объекта и предмета исследования был использован исторический метод. Описание и исследование формирования и развития судебного управления в России, его органов, а равно его функциональных полномочий в хронологическом порядке позволило проследить эволюцию судебного управления от ее зарождения до современного состояния. Научная новизна работы состоит в том, что на основе широкого анализа историографии темы и целостного комплекса новых источников проблемы истории формирования и развития судебного управления впервые исследуются в системе, в ее становлении, приобретении определенных признаков и форм, эволюции в процессе изменения доктрины и системы, составляющих ее структур, форм и методов функционирования в определенных исторических условиях.